第061章 小镇虽繁荣 难免留疤痕第1/2段
话说到清康熙七年（1668）时，针对麻哈、清平这两块特殊地区矛盾重叠、公婆难处的复杂关系，贵州官方那些头大如山、头痛如劈、成天都在研究如何治理平头百姓的政治幕僚们，将清平县（今凯里市）并入了麻哈州（今麻江县）。
但是，到清康熙十年(1671)时，却又复置清平县，重新从麻哈州脱离了出来。
就是说，在短短的三年中，这两地就经历了一个从“合二为一”到“一分为二”的隶属关系快速变动，那情形就像过去下司老人们说的——“眼睛一眨，老母鸡变鸭。”
要知道，在清康熙年间，对地方行政区划和隶属关系频繁地变更、新增、废置和升降级等，是这个时代的特色，简直是屡见不鲜，以至于让很多老百姓都适应不快。
说白了，一切就是由于“地广事繁，管辖特难”的原因，为了提高行政管理的效率，从而保证对“土司地区”和“改流地方”的双管控。
而这在本老狗看来，虽这场合并只是昙花一现，却让凯里和麻江这两个长期比邻、有个着千丝万缕关系的地域，在穿越浓浓的历史烟云中，有了第一次短暂的“蜜月期。”
打趣地说，它们就像一对关系纠缠不清的情人，发生过一场难忘的“一夜情，”有过深刻的“一腿。”
而也就在康熙七年的这一年，麻哈州官方同样采用头痛灸头、足痛灸足、笼络人心的土司制度，在下司（今清江村）、铜鼓（今铜鼓村）这两个东西两岸的要地上，也就是所谓的河内、河外上，分设两个分别叫“下司”和“铜鼓”的分司。
全称叫做——“下司铜鼓联司。”
还是那个理儿——是为了对这块有着四个民族杂居的特殊社区，尤其是东岸上的苗区，实行“一司两制”的管控，达到一个要猫猫听话、要狗狗摆尾的长远目的。
就是说，它在行政区划上直接从我们前面多次提到的“平定长官司”割离出来，而在行政级别上则平起平坐，直接接受麻哈州的领导。
当然，除此之外，州里对它还动用了很多的行政手段，如出台政策、提拔官员、增加土司兵等。
这也就是说，此时，凡是针对涉及到雷公山这个生苗区的政治体制改革，还远不是用“府、厅、州、县”新一套制度取代的时候。
呵呵，那情形又恰如过去下司老人们爱说的——“隔着马尾河握手，还差得老远。”
当然，对人家精明的麻哈州官府来说，它比谁都明白这是心急吃不得热豆腐的事儿，只能是老鼠爬竹竿，一节节地来。
由此，“下司”——这个沿用至今、无人不晓、甚至有着几分大名鼎鼎的地名，便是在历史纷争的浓云中，如同春笋子破土的一般而露出了，为后来“下司狗”这一卓尔不群的地域性犬类的命名，奠定了一个最重要的基础。
不过，这又是后话，我们在此处先作铺垫。
从此，这个在城镇的小骨架上已初具雏形、如同子宫中的胚胎已大致成形的下司小镇，第一次有了“土司”机构的入驻，第一次有了傲气坐堂的“土官”和威风巡逻的“土司兵”等，成为一个名副其实的政治、经济、文化、交通和军事中心。
当然，这对那几条通过岗位竞争而进到司署里担当“门卫”、从糠萝框跳到了米萝框、享受到一定编制和薪酬的下司狗来说，马上成为三点一线的高富帅一族，成天早请示、晚汇报，在同类们的面前抬头显摆、威仪非凡、狗眼傲慢。
不过，说到这里，我们又需要一定胸怀祖国、放眼世界的眼光，将视野再拔高一些。
却说彼时，在咱们这块地大物博、人口众多的华夏大地上，在北京、苏州、杭州、佛山、广州、台湾、福建、广东、四川、武汉等一二线经济发达的都市里，普遍有了大规模的玉器业司狗”这一卓尔不群的地域性犬类的命名，奠定了一个最重要的基础。
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