第三十章 无道幽王第2/3段
虽然“三公”大多时候是虚职，但是在非常时期，诸侯出任的“三公”就因为其本人所掌握的强大武力而发挥着实际的执政权力。
比如在周武王死后，周成王尚小，因此那时就以“召公为保，周公为师”，也就是召公奭为太保，周公旦为太师，同时由周公旦“践阼代成王摄行政当国”，直到周成王成人后周公旦才还政于他。
在执政期间，周公旦、召公奭的权力实际上超越了当时的周成王。《史记·周本纪》说“自陕以西，召公主之，自陕以东，周公主之”，可以说整个大周被他们二人“分陕而治”，由此可见“三公”的权力之大。
周成王年幼时，周公旦为了很好的保护和照顾成王，还兼任了太宰，总领王室事务，这也导致太宰这个职务从此真正执掌中央权力。
下面我们再来看诸侯的官制。
诸侯在自己的封国内行使统治权，并封自己的亲族、家臣等为“卿大夫”。
卿大夫在诸侯国里地位很高，一般拥有世袭的采邑。采邑就是指周朝封君在自己的封国内可以实行再次分封，赐给卿大夫田邑，这些田邑就叫采邑，或者称封邑、食邑。
协助卿大夫管理诸侯国事务以及采邑事务的官吏是“士”，士的身份是世袭的，但是没有采邑。
周天子与卿士，封君与卿大夫的关系都非常类似，古称“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟”。就是说周天子以嫡长子继承，天子的其他子弟就被封为诸侯；诸侯以嫡长子继位，诸侯的其他子弟就被封为大夫；大夫以嫡长子继位，其他子弟就获得士的身份。凡是嫡长子继位这一支就叫做“大宗”，其余的都叫做“小宗”。
由此，自天子直至诸侯、卿、大夫、士，都是各自大小不等的宗族的族长，官职等级和宗法制度严格的结合，构成周朝政制的最主要特点。
诸侯国内的官职，因国家的不同而不同，但总结起来几乎都有司徒、司马、司空、司寇这几个职位。司徒治民掌户籍，司马治军，司空管理土地、建筑、田赋，司寇掌管刑狱诉讼。
关于各诸侯国具体的官制，我们在以后讲诸侯国的时候都会逐一讲到。
虢石父就是周幽王的太宰，总理国家所有政务，可谓是大权在握。
前780年（周幽王二年），全国各地发生多起严重的自然灾害，离都城丰镐不远的岐山（今陕西省宝鸡市岐山县）发生了强烈地震，并引发泾、渭、洛三条河川震动，最终导致这三条河流枯竭。
据《国语·周语上》记载，周朝当时的太史伯阳父当即就断言说：“周朝将要灭亡了。天地之气，不能错失自己的次序，如果错乱了应有的位置，民众就会大乱。阳气滞留在内不能出来，阴气受到压制不能散发，于是便会发生地震。现在三条河流都发生了地震，就是阳气不在自己的位置而压制了阴气。阳气失位而处于阴气的位置，河流的源头一定会阻塞，水源被堵塞，国家必定灭亡。水流畅通、土地湿润才能生长万物为民取用。水流不畅、土地干枯，百姓就缺乏财用，国家不灭亡还能怎样？过去伊水、洛水枯竭而夏朝灭亡，黄河枯竭而商朝灭亡。现在周的国运如同夏、商二代的末世，而河川的源头又被堵塞，源头堵塞水流必定枯竭。立国一定要依靠山川，山崩水竭，这是败亡的征兆。河流枯竭，山岭一定会崩塌。这样的国家不超过十年便会灭亡，这是数的极限。凡是被上天厌弃的，是不会超过这个极限的。”
一朝的太史都这样预言了，可见周朝当时已经出现了亡国之相。
要说周幽王有什么地方随他的父亲周宣王，那就是喜好对外用兵。
前779年（周幽王三年），周幽王在还未处理好灾害带给百姓的苦难的时候，贸然派出大兵讨伐六济之戎（戎狄的一支，历史上没有过多记载），结果因后勤补给不足反被六济之戎打得大败，从而国家军队数量在周宣王后再次骤减，战斗力消失殆尽。
周幽王的臣子中虽然有虢石父这样的奸佞之臣，但也不乏忠肝义胆之士，见君王如此昏聩，于是就有人冒死进谏了。
这个进谏的大夫叫褒珦（xiǎng），是周幽王时期褒国的国君，见天子一再做出亡国之举，于是他忍无可忍进行了劝谏。
褒国是一个古老的诸侯的结合，构成周朝政制的最主要特点。
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