23、升龙城整编第2/3段
山军的军长是原来的一个营首，名唤梁树，也出身合浦，他是第一个当上僚寨首领的，和韦丰一样善长攀岩走壁。
海军的军长陆舟生，是秋伯推荐的，他是学霸军中第一流的操舟手，原来学测速测向他也最快。
工军的军长李衡是个木匠出身，全程参与了梅哲仁的大航海计划，学到了不少东西。
职业军种就必须由最职业的人来管带。
一线部队除主官外，多了个军情部委派的政委，这是负责思想动员工作的，不是监军，不可以干涉军务，独立运作，为了统合人心。
梅哲仁提出了政委制度，自个儿却要受政委头儿管，黄珠儿要当军情部的部长，她说出来后，竟然被一众军官给鼓掌通过了。
参谋部则集中脑子活的军官，对作战进行谋划和智力支援，彭简可以胜任。
军需部专司军供，就是学霸军的所有后勤由军需部统一负责。
第一批学霸军的伙夫郭全出任，他的手艺最好，能把梅哲仁的美食经学得七八分。
军院由梅哲仁暂领院长一职，负责军事学术研究。
学霸军的重组，是有名而无实，除了刘良手下有实打实的两千多人，其他部队都缺员严重，但架构搭好了以后填充也容易些。
而政务体系这边就麻烦了。
梅哲仁得先把结构设想给解说清楚。
它分成两个体系，一个是立法监管体系，另一个是执政体系。
前一个体系的最高机构长老院由参议构成，参议分政区、职能部门众举选出，一任五年，不得超两任十载。
执政体系的最高长官执政官由全体长老院参议共举选出，亦是一任五年，不得超两任十载。
执政官直管政务部，此外还有财务部、运务部、安全部、工务部、商务部。
此六部是为执政机构，行执政权配合执政官工作。
执政官以下设五级官僚，分为部长、司长、府长、县长、乡长。
这五级官员由政务部诠选任命，其僚属则由其它五部派遣。
立法监管体系下面的教院、医院、农院、工院、法院是学识机构，都是专业人员，没有权柄，却有执政体系的评价权，直接向长老院负责。
同时，政法分开了，执政权与法断不是一体。
自执政官始至六部及其下属机构执政执法，却不能断案。
立法、释法归属于长老院，断案则由长老院下的法院执行。
官员没有了生杀予夺的大权，则谋私不易，欺霸不能，且受长老院体系的评估制约。
自执政官始，弹劾机制是固定的，不侵犯律法的情况下，有三次被长老院或下属五院判定为乱政，则官员自动解职。
如侵犯律法，则当即解职，且不可再任。
最大的更易是官僚不为士，没有士人等阶功勋。
官僚也不能管理学识机构，官学两分，只能负责施政，仅是一种服务型的职业。
梅哲仁
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