第一百九十二章 欲行屯田之策第1/2段

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<p>基层治理是一盘大棋,从来都不是简简单单的收编游戏。</p><p>田丰与荀谌的方式固然能立竿见影,但上限太低,注定不可能有太大的成效。</p><p>等二人说完后,林朝沉吟片刻,才继续开口道:“诸位,在提出策略之前,我等不妨先想想,治理民生的目的是什么。”</p><p>“子初此言何意?”</p><p>荀谌面带疑惑之色,不解地问道。</p><p>治理民生的目的,不正是多征收赋税,充实府库吗?</p><p>难道还有别的目的不成?</p><p>林朝解释道:“诸位,某眼中的基层治理,可分为两部分,民生与民心。使民生有所依,可得民心。得民心者,可得大势。”</p><p>“所以,基层治理的第一步,便是要抚民以生。”</p><p>万世之功第一步,就是先让治下百姓能活下去。</p><p>日子能长久,才会有将来,不然一切都是虚妄。</p><p>林朝开口道:“文和,如今我大汉赋税几何?百姓一年亩产几何?”</p><p>贾诩站了起来,冲林朝一拱手道:“回长史,百姓田租十五税一,口赋二十钱,另有算赋,商贾奴婢者,出二算。另有更赋不等。至于亩产,今者善田一亩,可得粟米三石。”</p><p>贾诩每说一个名目,林朝就叹息一声。</p><p>这么多赋税里面,唯有田租是因事变化,不管你收成几何,只收十五分之一。</p><p>其他的口赋,算赋,更赋,都是硬性规定,必须要缴纳,哪怕你颗粒无收,自己都快要饿死了,也不能少交朝廷的赋税。</p><p>所谓的口赋,便是年满七岁至十四岁的少年,每人每年需要向朝廷缴纳二十钱。</p><p>而算赋,则是十五岁至五十六岁的人,每人每年要向朝廷缴纳一百二十钱。</p><p>因一百二十钱为一算,所以又称之为算赋。</p><p>此外的更赋,则是属于徭役,成年男子从二十岁起,每年都要服徭役最少三个月,因时局变化而加长。</p><p>也就是说,大汉的每一户人家,不管你今年有没有遭灾,有没有收成,一家男女老少都得交给朝廷这些钱,或者以实物抵扣。</p><p>试想,一个五口之家,男女一起劳作耕种一百亩田地,一年到头辛辛苦苦也只有三百石粮食,折合成后世的斤两,不过一万七千斤。</p><p>而一个五口之家,两个大人,三个小孩,一年要吃多少粮食?</p><p>在经年累月见不到荤腥的日子里,又得高强度劳作,每人每天最起码得两斤粟米,才能勉强吃个七分饱。</p><p>一天十斤,一年就得将近四千斤粮食。</p><p>田租得上交朝廷一千一百多斤,口赋算赋一起是三百钱,此外交钱免更赋又得几百块钱。</p><p>此外还得留些粮食当做来年的种子,日常添置一些衣物,盐巴,瓷器铁器,这些都是钱。</p><p>所以一年到头下来,平平安安,风调雨顺,没有天灾人祸的时候,一户人家也不过只能剩下几千斤粮食而已。</p><p>若是遭遇天灾人祸,粮食颗粒无收,一家人都饿着肚子,朝廷又来催收赋税的时候,这些农户只有两种选择。</p><p>第一,直接造反,掀起民变!</p><p>都没了活路,那还不造反等什么?</p><p>等着饿死还是被贪官污吏害死?</p><p>而整个大汉,这几十年以来,就。</p><p>一天十斤,一年就得将近四千斤粮食。</p><p>田租得上交朝廷一千一百多斤,口赋算赋一起是三百钱,此外交钱免更赋又得几百块钱。</p><p>此外还得留些粮食当做来年的种子,日常添置一些衣物,盐巴,瓷器铁器,这些都是钱。</p><p>所以一年到头下来,平平安安,风调雨顺,没有天灾人祸的时候,一户人家也不过只能剩下几千斤粮食而已。</p><p>若是遭遇天灾人祸,粮食颗粒无收,一家人都饿着肚子,朝廷又来催收赋税的时候,这些农户只有两种选择。</p><p>第一,直接造反,掀起民变!</p><p>都没了活路,那还不造反等什么?</p><p>等着饿死还是被贪官污吏害死?</p><p>而整个大汉,这几十年以来,就没有太平过。</p><p>天灾导致一部分百姓走投无路,而这些走投无路的百姓祸乱起来,又会导致另一部分百姓走投无路,只能盲目跟随。</p><p>就如同滚雪球一般,越来越大。</p><p>最终,朝廷只能派兵镇压。</p><p>至于第二种嘛,就是把田地一扔,直接跑路。</p><p>跑到一个没人认识自己的地方,依附于地主豪强,世家高门,来种他们的地,成为佃农。</p><p>这些人可比朝廷狠多了,他们对朝廷上交十五分之一的田租,对下却要收取一半或者三分之二的田租。</p><p>可这也不是没好处,至少走投无路的百姓能活下来。</p><p>在世家豪强的帮助下,百姓只交田租,而免了其他赋税,无论丰年还是灾年,至少都能活得下来。</p><p>只是这些世家豪强隐匿了大量的人口,朝廷便少了大量的赋税。</p><p>长此以往,世家豪强的财富,土地越来越多,农户和朝廷越来越穷,这便是恶性循环。</p><p>其实以上两点,也是整个东汉王朝衰亡的命门所在。</p><p>只要不解决这两个问题,就等于什么都没解决。</p><p>听完贾诩报出来的数据,林朝又给众人算了一下,便开口叹息道:“诸位,百姓辛苦一年,最终却落得个食不果腹,衣不蔽体的下场。如此这般,如何抚民以生?”</p><p>闻言,众人皆沉默不语。</p><p>就连最头铁的田丰,也只是叹息道:“成例如此,不可轻易更改。若减免百姓之赋税,恐怕不利于州府之运作。”</p><p>说到底,这就是一个死结。</p><p>蛋糕就这么大,百姓多吃一口,刘备集团就少吃一口。</p
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